關(guān)于科技企業(yè)孵化器稅收政策的通知

財稅[2013]117號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施<國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要（2006-2020年）>若干配套政策的通知》（國發(fā)〔2006〕6號）、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革 加快國家創(chuàng )新體系建設的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2012〕6號）和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2012〕14號）等有關(guān)文件精神，經(jīng)國務(wù)院批準，現就符合條件的科技企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心）有關(guān)稅收政策通知如下：

　　一、科技企業(yè)孵化器（也稱(chēng)高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心，以下簡(jiǎn)稱(chēng)孵化器）是以促進(jìn)科技成果轉化、培養高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng )業(yè)服務(wù)載體。孵化器是國家創(chuàng )新體系的重要組成部分，是創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才培養的基地，是區域創(chuàng )新體系的重要內容。自2013年1月1日至2015年12月31日，對符合條件的孵化器自用以及無(wú)償或通過(guò)出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅；對其向孵化企業(yè)出租場(chǎng)地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。營(yíng)業(yè)稅改征增值稅（以下簡(jiǎn)稱(chēng)營(yíng)改增）后的營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策處理問(wèn)題由營(yíng)改增試點(diǎn)過(guò)渡政策另行規定。

　　二、符合非營(yíng)利組織條件的孵化器的收入，按照企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例和有關(guān)稅收政策規定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

　　三、享受本通知規定的房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅和營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的孵化器，應同時(shí)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┓趸鞯某闪⒑瓦\行符合國務(wù)院科技行政主管部門(mén)發(fā)布的認定和管理辦法，經(jīng)國務(wù)院科技行政管理部門(mén)認定，并取得國家級孵化器資格。

　?。ǘ┓趸鲬獙⒚嫦蚍趸髽I(yè)出租場(chǎng)地、房屋以及提供孵化服務(wù)的業(yè)務(wù)收入在財務(wù)上單獨核算。

　?。ㄈ┓趸魈峁┙o孵化企業(yè)使用的場(chǎng)地面積（含公共服務(wù)場(chǎng)地）應占孵化器可自主支配場(chǎng)地面積的75％以上（含75％），孵化企業(yè)數量應占孵化器內企業(yè)總數量的75％以上（含75％）。

　　公共服務(wù)場(chǎng)地是指孵化器提供給孵化企業(yè)共享的活動(dòng)場(chǎng)所，包括公共餐廳、接待室、會(huì )議室、展示室、活動(dòng)室、技術(shù)檢測室和圖書(shū)館等非盈利性配套服務(wù)場(chǎng)地。

　　四、本通知所稱(chēng)“孵化企業(yè)”應當同時(shí)符合以下條件：

   （一）企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場(chǎng)所必須在孵化器的孵化場(chǎng)地內。

　?。ǘ傩伦云髽I(yè)或申請進(jìn)入孵化器前企業(yè)成立時(shí)間不超過(guò)24個(gè)月。

   （三）企業(yè)在孵化器內孵化的時(shí)間不超過(guò)42個(gè)月。納入“創(chuàng )新人才推進(jìn)計劃”及“海外高層次人才引進(jìn)計劃”的人才或從事生物醫藥、集成電路設計、現代農業(yè)等特殊領(lǐng)域的創(chuàng )業(yè)企業(yè)，孵化時(shí)間不超過(guò)60個(gè)月。

   （四）符合《中小企業(yè)劃型標準規定》所規定的小型、微型企業(yè)劃型標準。

   （五）屬遷入企業(yè)的，上年營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)500萬(wàn)元。

   （六）單一在孵企業(yè)入駐時(shí)使用的孵化場(chǎng)地面積不大于1000平方米。從事航空航天等特殊領(lǐng)域的在孵企業(yè)，不大于3000平方米。

　?。ㄆ撸┢髽I(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）屬于科學(xué)技術(shù)部、財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規定的范圍，且研究開(kāi)發(fā)費用總額占銷(xiāo)售收入總額的比例不低于4%。

　　五、本通知所稱(chēng)“孵化服務(wù)”是指為孵化企業(yè)提供的屬于營(yíng)業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目中“代理業(yè)”、“租賃業(yè)”和“其他服務(wù)業(yè)”中的咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)范圍內的服務(wù)。

　　六、國務(wù)院科技行政主管部門(mén)負責組織對孵化器是否符合本通知規定的各項條件定期進(jìn)行審核確認，并出具相應的證明材料，列明納稅人用于孵化的房產(chǎn)和土地的地址、范圍、面積等具體信息。

　　七、本通知規定的房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅和營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策按照備案類(lèi)減免稅管理，納稅人應向主管稅務(wù)機關(guān)提出備案申請。凡納稅人騙取本通知規定的稅收優(yōu)惠政策的，除根據現行規定進(jìn)行處罰外，自發(fā)生上述違法違規行為年度起取消其享受本通知規定的稅收優(yōu)惠政策的資格，2年內不得再次申請。

　　各主管稅務(wù)機關(guān)要嚴格執行稅收政策，按照稅收減免管理辦法的有關(guān)規定為符合條件的孵化器辦理稅收減免，加強對孵化器的日常稅收管理和服務(wù)。同時(shí)，要密切關(guān)注稅收政策的執行情況，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)逐級向財政部、國家稅務(wù)總局反映。

　　請遵照執行。

                                                  財政部  國家稅務(wù)總局

                                                      2013年12月31日