縣、區人民政府，市政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

　　《銅陵市戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法（2016年修訂）》、《銅陵市工業(yè)轉型升級財政專(zhuān)項資金管理暫行辦法（2016年修訂）》、《銅陵市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資金管理暫行辦法（2016年修訂）》、《銅陵市現代服務(wù)業(yè)專(zhuān)項資金管理辦法（2016年修訂）》、《銅陵市現代農業(yè)專(zhuān)項資金管理暫行辦法（2016年修訂）》業(yè)經(jīng)市政府第85次常務(wù)會(huì )議研究通過(guò)，現印發(fā)給你們，請遵照執行?！躲~陵市人民政府關(guān)于印發(fā)〈銅陵市戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金管理暫行辦法〉等五個(gè)辦法的通知》（銅政〔2014〕7號）同時(shí)廢止。

                                2016年4月29日

　　銅陵市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資金管理暫行辦法

　?。?016年修訂）

　　第一章  總  則

　　第一條  為規范和加強銅陵市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資金管理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項資金”），提高資金使用效率，保證資金管理的公開(kāi)、公平和公正，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  專(zhuān)項資金納入市財政預算管理，實(shí)行總量控制。在專(zhuān)項資金預算批準下達后，原則上不予調整，待項目實(shí)施完畢，根據績(jì)效評估情況，對實(shí)施效果好的項目予以調增，反之則予以減少，直至取消。

　　第三條  專(zhuān)項資金支持項目應堅持集中財力、突出重點(diǎn)，公開(kāi)公平、競爭擇優(yōu)，創(chuàng )新機制、引導放大等原則，確保資金規范、安全和高效使用。

　　第二章  資金的使用范圍及方式

　　第四條  專(zhuān)項資金重點(diǎn)支持應用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)、人才扶持、質(zhì)量強市、實(shí)施商標戰略、本市軟課題研究和創(chuàng )業(yè)項目。具體為：

　?。ㄒ唬眉夹g(shù)研究與開(kāi)發(fā)

　　1．引導企業(yè)實(shí)施科技攻關(guān)計劃。圍繞關(guān)鍵共性技術(shù)和重大公益性技術(shù)科技攻關(guān)，設立傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現代農業(yè)、民生科技、軟科學(xué)等子項，單個(gè)項目不超過(guò)50萬(wàn)元。

　　2．推動(dòng)大型科學(xué)儀器設備資源共享。對租用安徽省儀器設備共享服務(wù)平臺網(wǎng)上登記的科學(xué)儀器設備的單位，按租用儀器設備年度支出的20%給予租用單位補助，每個(gè)租用單位最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

　　3．培育發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。對提供研發(fā)設計服務(wù)、檢驗檢測認證服務(wù)、知識產(chǎn)權服務(wù)、科技咨詢(xún)服務(wù)、科技金融服務(wù)、科普服務(wù)等科技創(chuàng )新公共服務(wù)機構，每年根據服務(wù)績(jì)效考核擇優(yōu)給一次性10萬(wàn)元獎勵。安排200萬(wàn)元專(zhuān)項資金用于信息情報、咨詢(xún)服務(wù)、科技統計、科技普及、科技惠民、項目管理、產(chǎn)學(xué)研合作等科技公共服務(wù)體系建設。

　　4．促進(jìn)知識產(chǎn)權創(chuàng )造。發(fā)明專(zhuān)利申請進(jìn)入實(shí)質(zhì)性審查時(shí)資助3000元，發(fā)明專(zhuān)利申請授權后資助7000元；通過(guò)專(zhuān)利合作條約（PCT）申請國外專(zhuān)利的，取得國際初審報告及書(shū)面意見(jiàn)時(shí)先資助專(zhuān)利申請人1萬(wàn)元，獲得國外專(zhuān)利授權后，再資助2萬(wàn)元（每項最多資助2個(gè)國家）。對企事業(yè)單位當年發(fā)明專(zhuān)利申請量達到50件以上，且進(jìn)入實(shí)質(zhì)性審查比例達到30%以上的，獎勵3萬(wàn)元。對取得專(zhuān)利代理人、科技咨詢(xún)師等技術(shù)經(jīng)濟人資質(zhì)，并在銅陵服務(wù)兩年以上的，給予一次性5000元獎勵。對列入國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)、國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)，給予一次性不超過(guò)20萬(wàn)元資助；對列入省級知識產(chǎn)權優(yōu)勢培育工程的企業(yè)，通過(guò)驗收后給予一次性不超過(guò)5萬(wàn)元的資助。

　　5．加強知識產(chǎn)權保護。對銅陵市行政區域內注冊、登記并且擁有有效專(zhuān)利權的企業(yè)法人與市外的自然人、法人或者其他組織發(fā)生專(zhuān)利侵權糾紛的，開(kāi)展智力援助和資金援助工作。智力援助根據需要提供維權途徑、解決方案等方面的咨詢(xún)，委托相關(guān)知識產(chǎn)權專(zhuān)家對援助事項進(jìn)行論證。資金援助對上述申請人維權活動(dòng)中發(fā)生的專(zhuān)家論證費、律師代理費、訴訟費、公證費給予總額50%的資助，一項專(zhuān)利維權案件，資助金額最高20萬(wàn)元；同一申請人每個(gè)年度內累計最多資助50萬(wàn)元。

　　6．支持各類(lèi)研發(fā)平臺建設。對新認定的國家級工程技術(shù)研究中心、國家級實(shí)驗室一次性獎勵300萬(wàn)元，對上述各類(lèi)研發(fā)平臺在國家組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的，一次性獎勵100萬(wàn)元。經(jīng)認定、驗收合格的省級工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室，分別給予一次性獎勵50萬(wàn)元。對新認定的市工程技術(shù)研究中心（實(shí)驗室）給予一次性不超過(guò)10萬(wàn)元的補助，并對運行一年以上的市工程技術(shù)研究中心（實(shí)驗室）開(kāi)展績(jì)效考核，擇優(yōu)給予一次性不超過(guò)20萬(wàn)元的資助。

　　7．興辦各類(lèi)新型創(chuàng )新協(xié)同機構。企業(yè)新建院士科研工作站并有院士進(jìn)站工作的，給予一次性獎勵50萬(wàn)元。對國家、省部級科研院所在我市設立具有獨立法人資格的新型研發(fā)機構，連續三年每年給予500萬(wàn)元補助。對中科院皖江新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展中心、合肥工業(yè)大學(xué)（銅陵）工程技術(shù)研究中心等新型研發(fā)機構按年度進(jìn)行績(jì)效考核，給予不超過(guò)200萬(wàn)元的獎勵。

　　8．加強科技獎勵工作。配套獎勵國家及省科技獎、專(zhuān)利獎，對獲得國家科技獎、安徽省科技獎、中國專(zhuān)利獎、安徽省專(zhuān)利獎的成果，給予國家、省獎勵資金同等金額配套獎勵。每?jì)赡臧才?00萬(wàn)元資金，用于開(kāi)展市科技獎勵工作。

　　9．培育創(chuàng )新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。對新認定的國家級創(chuàng )新型企業(yè)、國家級創(chuàng )新型試點(diǎn)企業(yè)、省級創(chuàng )新型企業(yè)、省級創(chuàng )新型試點(diǎn)企業(yè)，分別給予一次性獎勵100萬(wàn)元、50萬(wàn)元和20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。對新認定的國家高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性獎勵20萬(wàn)元；自認定當年起，每次按規定復審合格的，獎勵企業(yè)5萬(wàn)元。加強高新技術(shù)企業(yè)后備力量建設，鼓勵企業(yè)申報省高新技術(shù)培育企業(yè)。

　　10．促進(jìn)科技成果轉移轉化。對我市企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所在銅開(kāi)展技術(shù)項目開(kāi)發(fā)的，按其技術(shù)合同成交并實(shí)際支付金額，給予企業(yè)20%的經(jīng)費補助，單個(gè)項目最高累計補助不超過(guò)50萬(wàn)元；對企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所在銅共建技術(shù)轉移機構經(jīng)備案登記為市級技術(shù)轉移機構的一次性給予企業(yè)10萬(wàn)元經(jīng)費補助；對備案一年以上的市級技術(shù)轉移機構按其年度成果轉化服務(wù)績(jì)效評價(jià)給予不超過(guò)20萬(wàn)元的資助。

　　11．落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。對市外高新技術(shù)企業(yè)來(lái)我市高新區落戶(hù)的，有效期內不再重新認定，并落實(shí)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。經(jīng)認定的省級以上科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)交納的各項稅收地方留成部分，80%獎勵給上繳企業(yè)，20%用作孵化器的孵化資金。

　　12．加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區建設。對新建國家級、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區，分別給予園區一次性獎勵100萬(wàn)元、50萬(wàn)元,用于園區創(chuàng )新能力建設。對通過(guò)國家級和省級認定的科技企業(yè)孵化器，分別給予一次性獎勵50萬(wàn)元、20萬(wàn)元。安排100萬(wàn)元種子資金支持科技企業(yè)孵化器及在孵企業(yè)發(fā)展。

　?。ǘ┤瞬欧龀?/p>

　　13. 每年安排500萬(wàn)人才專(zhuān)項資金，用于全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的各類(lèi)人才的引進(jìn)、培訓、扶持以及相關(guān)項目。

　　14．鼓勵國內外優(yōu)秀人才來(lái)銅創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。重點(diǎn)資助與全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展緊密相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程、重要項目、特色產(chǎn)業(yè)等引進(jìn)的急需緊缺高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才。

　　對引進(jìn)符合《關(guān)于加強引進(jìn)高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》（銅辦〔2009〕47號）規定的高層次人才來(lái)銅定居并在銅購房的，經(jīng)專(zhuān)家評審，屬于科技領(lǐng)軍人才的，給予每人每月1萬(wàn)元購房補貼，補貼期限最長(cháng)不超過(guò)5年；屬于高新技術(shù)人才的，給予每人每月1萬(wàn)元購房補貼，補貼期限最長(cháng)不超過(guò)3年；屬于專(zhuān)業(yè)骨干人才，給予每人每月1萬(wàn)元購房補貼，補貼期限最長(cháng)不超過(guò)2年。

　　對符合上述相關(guān)文件規定柔性引進(jìn)的急需緊缺高層次人才,同一年度在我市工作時(shí)間累計達3個(gè)月以上的，按正高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、副高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、博士學(xué)位三個(gè)檔次，并根據其實(shí)際工作月份分別給予每人每月3000元、2500元、2000元的生活補貼。

　　對“皖江中心”柔性引進(jìn)的科研人員擴大到碩士學(xué)位，給予每人每月1000元的生活補貼。

　　對受中國科學(xué)院系統委派長(cháng)期在“皖江中心”從事科研、管理工作，且為國家相關(guān)研究領(lǐng)域首席科學(xué)家或者國家重點(diǎn)實(shí)驗室主要負責人的科研管理人員，參照上述科技領(lǐng)軍人才標準，按月給予購房補貼。

　　對“皖江中心”引進(jìn)科研人員符合購房條件而沒(méi)有在我市購置住房，確因工作、生活需要在我市租賃住房的，按正高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、副高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)（博士學(xué)位）、碩士學(xué)位三個(gè)檔次，分別給予每人每月1200元、800元、500元不等的租房補貼。租房補貼期限最長(cháng)不超過(guò)2年，若個(gè)人在我市購房并開(kāi)始享受購房補貼后，即停止發(fā)放租房補貼。

　　15．對新批準設立的國家級、省級博士后科研工作站，一次性給予每站30萬(wàn)元的項目資助經(jīng)費；對在站工作的博士后研究人員，每人每年給予2萬(wàn)元生活補貼。

　　16．對企業(yè)引進(jìn)的擁有2項以上發(fā)明專(zhuān)利的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才及1項以上發(fā)明專(zhuān)利的高技能人才，發(fā)明專(zhuān)利能實(shí)施成果轉化且與企業(yè)簽訂5年以上勞動(dòng)合同的，給予企業(yè)5年每年2萬(wàn)元，共10萬(wàn)元獎勵。

　　17．支持企業(yè)引進(jìn)高層次國外技術(shù)及管理人才，對經(jīng)過(guò)市外國專(zhuān)家局申報獲得國家和省資助的，按1:1資金配套，最高不超過(guò)15萬(wàn)元。

　　18．對具有全日制本科以上（含本科）學(xué)歷的大學(xué)畢業(yè)生,與本市中小企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同3年以上，且在本市無(wú)自有住房的，凡在本市購房者，市財政按每套80平方米標準，給予每平方米300元補助?？h（區）財政和所在企業(yè)按市級補助標準1:0.5:0.5的比例進(jìn)行配套補助。

　　19．對領(lǐng)軍人才，優(yōu)先推薦申報國家“千人計劃”、“國家特支計劃”、省“百人計劃”，省“115”創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新團隊、“111”人才聚集工程，國家、省和市級專(zhuān)家等；對入選國家“千人計劃”和省“百人計劃”的人才，分別資助50萬(wàn)元和10萬(wàn)元，用于個(gè)人創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。

　　20．開(kāi)展“銅陵市突出貢獻人才獎”評比活動(dòng)，每3年評選一次，每次不超過(guò)10人，每人獎勵10萬(wàn)元。每3年開(kāi)展一次市級拔尖人才、學(xué)科帶頭人、“1155”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才團隊評比活動(dòng)。對評為市級拔尖人才的，連續3年每人每年資助1萬(wàn)元；評為學(xué)科帶頭人的，連續3年每人每年資助6000元；評為“1155”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊的，連續3年資助每團隊每年8萬(wàn)元資助經(jīng)費，年度考核合格后發(fā)放；評為“1155”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才培養對象的，連續3年每人每年資助3000—5000元。

　　21．領(lǐng)軍人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)、領(lǐng)軍人才可享受其它有關(guān)優(yōu)惠政策，市內政策重疊的不重復享受。

　?。ㄈ┵|(zhì)量強市

　　22．對新獲安徽名牌產(chǎn)品的企業(yè)，給予10萬(wàn)元獎勵。對新獲安徽省卓越績(jì)效獎的企業(yè)，給予10萬(wàn)元的獎勵。

　　23．對新獲銅陵市市長(cháng)質(zhì)量獎的企業(yè)，給予50萬(wàn)元獎勵（每年不超過(guò)2家企業(yè)）。

　　24．對主起草國際標準、國家標準、行業(yè)標準和安徽省地方標準的企業(yè)，分別給予每項20萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元和3萬(wàn)元獎勵。

　　25．對新獲國家級計量檢測體系確認的企業(yè)，給予5萬(wàn)元獎勵。

　　26．對通過(guò)標準化良好行為企業(yè)創(chuàng )建的AAAA、AAA和AA級確認單位，分別獎勵8萬(wàn)元、6萬(wàn)元和5萬(wàn)元。

　　27．對通過(guò)國家級、省級服務(wù)業(yè)標準化試點(diǎn)單位確認的單位，分別給予15萬(wàn)元、8萬(wàn)元獎勵。對采用國際標準或國外先進(jìn)標準的單位，每項標準獎勵1萬(wàn)元。

　　28．對通過(guò)國家、省級農業(yè)標準化示范區驗收的單位，分別給予15萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎勵。

　?。ㄋ模?shí)施商標戰略

　　29．對新獲中國馳名商標、安徽省著(zhù)名商標和銅陵市知名商標的商標注冊人，分別給予100萬(wàn)元、10萬(wàn)元和1萬(wàn)元的一次性獎勵。

　　30．對新認定的省級專(zhuān)業(yè)商標品牌基地管理組織，給予不低于省級標準的一次性獎勵。

　　31．對中小企業(yè)進(jìn)行商標馬德里國際注冊的，列入中小企業(yè)國際市場(chǎng)開(kāi)拓資金支持范圍，給予注冊費用補貼。

　?。ㄎ澹┿~陵市軟課題研究資金

　　32．研究資金主要用于課題和項目研究。重點(diǎn)圍繞我市政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )、生態(tài)和黨建等領(lǐng)域中帶有戰略性、全局性、關(guān)鍵性問(wèn)題開(kāi)展應用對策研究，作為市委決策咨詢(xún)工作的重要組成部分。

　　課題資助標準，分為1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、3萬(wàn)元三個(gè)檔次，最高不超過(guò)3萬(wàn)元。項目資助標準，按照類(lèi)別分別給予20萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的補助，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

　?。﹦?chuàng )業(yè)資金（銅陵市眾創(chuàng )空間創(chuàng )業(yè)種子基金、創(chuàng )業(yè)孵化基地創(chuàng )業(yè)孵化專(zhuān)項資金財政配套資金）

　　33．配套資金重點(diǎn)支持我市眾創(chuàng )空間創(chuàng )業(yè)種子基金、創(chuàng )業(yè)孵化基地創(chuàng )業(yè)孵化專(zhuān)項資金的設立、管理和運營(yíng)。

　　市級眾創(chuàng )空間利用自有資金設立不低于300萬(wàn)元創(chuàng )業(yè)種子基金，入孵企業(yè)不低于15家，選擇確定合作金融機構，按不低于1:5的比例，為入孵企業(yè)提供貸款。

　　市（民營(yíng)）創(chuàng )業(yè)孵化基地利用自有資金設立不低于200萬(wàn)元創(chuàng )業(yè)孵化專(zhuān)項資金，入孵企業(yè)不低于20家。選擇確定合作金融機構，按不低于1:5的比例，為入孵企業(yè)提供貸款。

　　市就業(yè)專(zhuān)項資金按眾創(chuàng )空間種子基金或創(chuàng )業(yè)園區孵化專(zhuān)項資金20%的比例予以配套，每家配套資金最高不超過(guò)60萬(wàn)元。

　　34．配套資金主要采取以獎代補、后補助以及市政府確定的其他方式。

　　第五條  創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資金主要采取以獎代補、貸款貼息、后補助以及市政府確定的其他方式。對資金使用具有可選擇性，不明確扶持對象和標準的項目，在支持方式上可采用競爭性機制，通過(guò)招投標或專(zhuān)家評審等方法，在眾多被選項目中選擇最能實(shí)現專(zhuān)項資金績(jì)效目標、使用效益最高或實(shí)施成本最低的項目。

　　第三章  資金的申報、審批和撥付

　　第六條  專(zhuān)項資金的申請、審核與撥付。

　?。ㄒ唬┥暾?。對符合創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資金支持政策的單位，根據各責任單位發(fā)布的申報指南或申報通知規定，向責任單位提出申請并按要求報送申報材料。同一企業(yè)、同一項目按“就高不就低”原則申報專(zhuān)項資金，不得重新申報。

　?。ǘ徍?。責任單位受理申請后，會(huì )同相關(guān)單位按照規定程序組織專(zhuān)家及相關(guān)人員進(jìn)行評審、論證。對審核結果需要進(jìn)行公示的，必須予以公示。

　?。ㄈ芨?。市財政局根據審核結果，按照預算資金撥付程序予以支付資金。對市外高新技術(shù)企業(yè)和省級以上科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)稅收政策，按企業(yè)屬地和財稅管理體制分級兌付。

　　第四章  資金的監督管理

　　第七條  建立監督檢查和績(jì)效評價(jià)制度。市科技局會(huì )同市財政局、市人才辦、市質(zhì)監局、市工商局、市委政研室和市人社局等有關(guān)部門(mén)，對項目進(jìn)度及專(zhuān)項資金的使用情況進(jìn)行監督檢查，并組織開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作，績(jì)效評價(jià)結果作為專(zhuān)項資金預算調整的依據。

　　第八條  嚴肅財經(jīng)紀律。對弄虛作假騙取財政資金，重復申領(lǐng)財政資金，以及擠占、截留或挪用財政資金等違法違規行為, 一經(jīng)查實(shí)將追回已經(jīng)撥付的專(zhuān)項資金，并依照相關(guān)法律法規予以處理、處罰。

　　第五章  附  則

　　第九條  本辦法由市科技局、市財政局負責解釋。

　　第十條  本辦法自印發(fā)之日起施行。此前有關(guān)規定與本辦法不一致的，一律以本辦法為準。